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  从“工厂”到“现场”一个正规的建筑垃圾处置工厂需要3-5年才能建成,北京的建筑垃圾“等不起”。因此,建筑垃圾现场资源化处置被提上议程。并非全北京所有的建筑垃圾,都可以运到任意一个处置点去。从前端的拆除、运输,到处置、再生产品生产及应用,建筑垃圾的精细化管理渗透每一个具体的环节。“拆除单位和运输企业在施工前,需要先到所在地区城管委办理消纳证和准运许可证,这样建筑垃圾才能装车,运输车辆才能上路。在这之前,拆除单位还需要先跟资源化处置企业签订消纳合同。”王淼告诉记者,各区处置点接收的建筑垃圾一般都来自临近的拆迁或棚改现场。与固定终端式的建筑垃圾处置工厂相比,这类临时半固定式的现场处置点易建易拆,可以随着垃圾存量的变化而转移,“哪块地儿拆除集中、建筑垃圾多,就可以在哪里设点;当某个区域的垃圾处理得差不多了,又可以拆移到更需要的地方去。”“建筑垃圾的管理向来是非常严格的,只不过以前主要是运到消纳场或资源化工厂处置,现在主要是现场就地或就近资源化处置。点多了,面大了,这要求我们采取更加精细化的管理方式。”北京市住建委相关负责人介绍,这种从“工厂”到“现场”的转变,还得从北京“疏解整治促提升”专项行动说起。“‘疏整促’涉及拆违、一般制造业腾退、城乡接合部整治改造等多项任务,大量的建筑拆除意味着产生的建筑垃圾量将剧增”,市住建委相关负责人说,在这之前,北京每年产生的建筑垃圾约为800万-1000万吨,17年开始,北京的建筑垃圾量一年最多增至9000万吨,“这接近10倍的增量,依靠当时北京建成的三个年处置量分别为100万吨的建筑垃圾处置工厂和几个移动处置设施,是不可能完成处置要求的。”新建工厂的话,一个正规的建筑垃圾处置工厂需要3-5年才能建成,北京的建筑垃圾“等不起”。因此,建筑垃圾现场资源化处置被提上议程。“近些年国内没有哪个地方一年需要处置这么多的建筑垃圾,我们没有可参照先例,所遇到的困难也前所未有。”市住建委相关负责人说,设立建筑垃圾资源化处置点,涉及到工商营业执照增项、消纳手续办理、用地审批、环保等多个环节;其中涉及的建筑垃圾资源回收和建材生产两个项目,在当时又都属于北京市禁止或限制新增产业类别;再生产品质量方面,还需要符合产品质量标准。建筑垃圾现场资源化这种全新的处置模式,只能从试点开始。“当时市住建委会同市相关委办局,组织北京建工、首钢、市政路桥等几家大型建筑企业,针对拆违、棚改、存量垃圾处理等几类现场开展试点。朝阳区孙河建筑垃圾资源化处置项目,是首个建成的建筑垃圾现场资源化处置与综合利用试点项目,于 2017年5月开始试生产。”市住建委相关负责人回忆。经过整整一年的试点,2018年4月,北京市住建委、北京市城管委、北京市规土委、北京市发改委等11个委办局联合发布《关于进一步加强建筑废弃物资源化综合利用工作的意见》,鼓励拆除工程在拆除现场实施建筑废弃物资源化综合利用,明确了主体责任、资源化处置设施建立要求、费用来源、再生产品种类及使用要求、企业税收优惠政策等内容。截至目前,北京已建成109个建筑垃圾现场资源化处置点,年处置能力由原来的不足600万吨增长到9000多万吨。其中,拆除任务重、垃圾存量大的大兴、通州、朝阳、顺义、昌平五个区就占了91个点位。建筑垃圾现场资源化处置与综合利用的好处,也在实践中显现出来。“短期内处置数量如此巨大的建筑垃圾,从工厂处置转移到现场就地或就近处置后,不仅节省了建筑垃圾搬运的运输成本,也减少了车辆上路尾气排放对空气的影响以及道路遗撒等问题。”上述负责人说。7月15日,北京市朝阳区孙河建筑垃圾资源化处置点陈列室,摆放着海绵砖、透水砖等不同类型的再生产品。新京报记者 王嘉宁 摄

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